據了解，國家財政部等4部委去年曾出臺關于計量供熱相關文件，我省也制定了推進供熱計量改革工作的政策。省住房和城鄉建設廳等4廳局出臺的計量供熱政策明確規定，自2010年10月1日開始，凡是新竣工建筑及已完成供熱計量改造的既有居住建筑，一律取消以面積計價收費方式，實行按用熱量計價收費方式。

哈市年初以來新建住宅1500萬平方米。這些建筑雖然為了驗收都安裝了供熱計量設施，但沒有一處實施計量供熱。

現狀

計量設施安裝到位

哈市供熱辦規劃處長孫福濱介紹，按照國家的規定，哈市目前已有新建筑都必須安裝供熱計量設備，否則不許入戶。今年哈市新增集中供熱面積2200萬平方米，其中新住宅1500萬平方米，這些新建筑按規定都安裝了計量供熱設施。

哈工大熱計量專家方修睦教授告訴記者，目前，哈市新建建筑都是節能建筑，據測算節能可達35%~40%。以一戶使用面積70平方米為例，按目前哈市熱費價格計算，一個采暖期應交熱費2824元，供熱企業僅承諾保證室內18度的低標準。實行計量供熱收費后，住戶在供熱期保持18度不變的話，整個供熱期下來，如果按35%節能計算，用戶只需繳納熱費1836元，可節省近千元。

“實行計量供熱不僅為用戶節省了熱費，還為社會節約了能源，因為熱用戶在溫度達到要求后自然就控制熱流量，從而降低了能源消耗?！辈稍L中，很多供熱方面的專家學者給出了這樣的回答。

觀望

供熱企業難舍利益

近日，即將搬入哈市道外區濱江小區的居民王女士聽說小區都安裝了供熱計量設施，本以為該小區可以實施熱計量，“以后用多少熱就交多少錢，這才公平?！彼f。但后來才發覺，供熱計量設施根本沒啟用。采訪中記者發現，哈市僅有一個試點企業在實行計量供熱，試點供熱面積50多萬平方米，其它新建建筑尚沒有執行計量供熱。

計量供熱有如此多好處，在哈市為何難以推廣呢？

究其原因，有業內人士指出，供熱企業之所以不愿執行計量供熱，緣于利益取舍。據悉，哈市現有熱費標準都是按面積收費，而新建房屋基本都是達到65%的節能住宅，與老房屋比較，保溫好，因此用熱量少，供熱企業用煤少、效益高。一旦實施了計量供熱，由于新建節能房屋保暖好，用熱少，所以相應的熱費低，供熱企業的效益也相應減少。因此，供熱企業不愿執行計量供熱，能拖一年就多得一年的額外利潤。

對此，供熱企業不予否認。他們認為，計量供熱的實施，不僅會減少利潤，還會給企業增加許多負擔。其中一塊就是增加費用。熱計量設施的維護、檢測、更新等方面都需要大量的投入。不僅如此，計量供熱后，計量是否準確、公平等問題也將為企業帶來諸多麻煩?！凹热还澞墉h保是全社會受益，就不能讓供熱企業自己承擔投入和增加的費用?！?/p>

建議

完善制度合力推行

面對供熱企業的觀望和擔憂心理，有業內人士表示，如果不能調動供熱企業積極性，讓企業有利可圖，計量供熱就難以全面推行，大量計量供熱設施將會白白浪費掉。

哈市供熱辦副主任劉成偉明確表示，哈市將按國家及省政策要求全市供熱企業，凡是具備計量供熱條件的小區，必須實行計量供熱。

鑒于哈市目前熱企不愿執行計量供熱的現狀，專家建議推行鼓勵政策，完善制度，讓企業無后顧之憂。

哈爾濱工程大學一專家表示，要想推廣計量供熱，必須達到供熱計量智能化、系統控制自動化、住戶用熱自主化、政府監督網絡化，達到企業降耗、用戶節費、政府節能的目的，實現企業、用戶和政府三贏。

方修睦認為，雖然計量供熱技術已經成熟，但由于計量供熱是新事物，又屬高技術，企業在運行中肯定會遇到各種問題。因此，政府應該形成合力，建立相應的技術等方面平臺，以便隨時解決企業遇到的問題，讓企業放心應用。 同時，作為計量供熱實施主體，企業應該主動擔起社會責任，實施計量供熱，在政策和利益之間找到平衡。

來源：黑龍江日報